《公共政策分析——理論與實踐》讀書筆記
摘要
在當今社會〒,政府行政體系與市場體系成為控制社會、影響社會的最大ξ 的兩股力量。而政府行政與公共管理卐對國家提升競爭優勢,對社會釋放生產能力,對個人激發◇創造潛力具有不可替代的作用。其中,公共政策是政府公共管理的一個基礎,它使社會有序前進,調解︼各種利益矛盾,分配各種利掌门了益資源。而公共政策分析為政府制定和及時調整政策提供了途∩經。本書的獨特之處在於將宏觀經濟學原理引入政策分析之中,集理論看来已经达到了上品兵器之列與實踐為一體。真正告訴讀者一個完整的政策分析是如何得∞出的。
第一篇
第一部分以一個政策分析的實例開篇,強調了→作為一種職業行為的政策分析是以客戶為導向的,並提出了這種導向之下的職業道德。在加拿大鮭魚漁業的△例子中,應該用Ψ什麽樣的政策來規範和管理不列顛哥倫比亞省对手的鮭魚漁業,首先明確了政策目標。一方面,這個政策而他正对面却是个普普通通目標有利於解決鮭魚漁業面臨的核心問題,直中問題根本原因,從而提升政策的效率。另一方面,特定目標提供◣了一個將之前和目前政策與可能政策方案進行對几乎是下意识比的基礎,以便避免新的政策的失誤。對於漁ω業的發展,要兼顧開發與保護,充分發揮巨大的經濟效益的同時保∞護鮭魚生態的平衡,這樣才可以達到危险經濟可持續發展的目的。基於經濟效率、保護資源、公平和政策可行性的政策目標◆,提出了政策備選方案。
基於以上鮭魚↑的實例,提出政策分析的一個簡單定義:政策分析是關於公共決策的、以客戶為」導向的活動,並很快就mō索到了山dòng反映了社會價值。雖然關於政策分析的定義很多,作者還是給出了一個剩下簡單的定義。這樣有利於將我們所有的註意★力鎖定在一個點上,即這本書所要表達的意思上。提出實踐方法和理論基礎,有效地進行政策分析並利用政①策分析的成果。在這個定義哈哈之中政策分析的對象是公共決策,包括了政策驅♀前和政策趨後。政策驅前是有關政策的制定過程,是提出具體政策建議。這一∴過程中,政策趨後即對之前政策執行的疑惑結果進行【評估也是必不可少的。關註之√前政策的執行有利於了解政策對象的歷史、困難、重要性和現今情※況,以便盡可能地保證新政策的有效性。定義之中政策分析的客戶主要就是政府,政策